MPA manažér štátnej a verejnej správy je kvalifikovaný odborník, ktorý disponuje kombináciou manažérskych, právnych, ekonomických, technologických a analytických kompetencií. Táto rola si vyžaduje nielen znalosť legislatívneho rámca a verejných politík, ale aj schopnosť pracovať s dátami, riadiť ľudí, navrhovať a implementovať koncepčné zmeny.

V krajinách, ako sú USA, Spojené kráľovstvo, Holandsko, Švédsko, Dánsko či Nórsko, je titul MPA (Master of Public Administration) vnímaný ako štandardný kvalifikačný predpoklad pre výkon vyšších a vrcholových manažérskych funkcií. Absolventi MPA programov v týchto krajinách pôsobia ako strategickí lídri na správu verejných politík, projektov a zdrojov.

MPA manažér štátnej a verejnej správy je si vieme predstaviť ako sprostredkovateľa medzi politickou reprezentáciou a výkonnou zložkou správy. Rola manažéra štátnej a verejnej správy si vyžaduje nepretržité vzdelávanie a schopnosť adaptácie na legislatívne, technologické a spoločenské zmeny.  Cieľom tohto článku je ponúknuť komplexný, odborný a prakticky zameraný pohľad na profesijnú rolu MPA manažéra štátnej a verejnej správy.

Kto je MPA Manažér Štátnej a Verejnej Správy a aká je jeho pracovná náplň?

Definícia roly Manažéra Štátnej a Verejnej Správy

MPA manažér štátnej a verejnej správy predstavuje moderný typ verejného profesionála, ktorý svojou odbornosťou a kompetenciami presahuje tradičnú predstavu o úradníckej pozícii. Tento typ manažéra zastáva rozhodovacie a riadiace pozície naprieč rôznymi úrovňami verejnej správy. V mnohých prípadoch pôsobí aj ako koordinátor medzirezortných iniciatív alebo projektov so zahraničnými partnermi, vrátane inštitúcií EÚ.

Jeho rola je neoddeliteľne spätá s implementáciou verejných politík. MPA manažér má za úlohu zabezpečiť, aby verejné politiky neostali len v rovine deklarácií, ale boli reálne uskutočniteľné, financovateľné a merateľné. To si vyžaduje nielen odborné znalosti v oblasti verejného manažmentu, práva a financií, ale aj projektové riadenie, analytické schopnosti, digitálnu gramotnosť a leadership. Koncept moderného verejného manažéra ako strategického aktéra reflektuje aj Van der Wal (2017), ktorý zdôrazňuje potrebu kombinácie politickej citlivosti a manažérskej racionality.

Okrem toho sa MPA manažér aktívne podieľa na realizácii reformných opatrení a systémových zmien. V tejto súvislosti je často zodpovedný za tvorbu strategických dokumentov, akčných plánov, koncepcií a reportov. V Európe je koncept MPA manažér štátnej a verejnej správy podporovaný inštitúciami ako EIPA (European Institute of Public Administration) a OECD ako súčasť reforiem verejnej správy orientovaných na výkon, zodpovednosť a inováciu. Na Slovensku sa titul MPA dostáva do povedomia v súvislosti s rastúcim dopytom po kvalifikovanom manažmente verejných inštitúcií.

Rozdiel medzi úradníkom, vedúcim oddelenia a MPA manažérom štátnej a verejnej správy

Vo verejnej správe existuje široká škála pracovných pozícií. Od výkonných administratívnych pracovníkov až po riadiace a strategické role s vysokou mierou zodpovednosti. Každá z týchto pozícií má svoje špecifiká, zákonné vymedzenie, kompetenčný rámec a očakávania zo strany zamestnávateľa, občanov aj nadriadených orgánov.

Aby sme jasne odlíšili profesijný profil MPA manažér štátnej a verejnej správy od ostatných bežných pozícií vo verejnej správe, je potrebné pozrieť sa na charakter práce, rozsah rozhodovacích právomocí, úroveň požadovaných kompetencií a typické pracovné výstupy.  Úradník sa primárne zameriava na výkon konkrétnej agendy v rámci legislatívneho a metodického rámca Vedúci oddelenia koordinuje menší tím zamestnancov a zabezpečuje operatívne fungovanie úseku, MPA manažér štátnej a verejnej správy má na starosti komplexné riadenie organizácie alebo jej strategickej časti.

Jeho úlohou nie je len správne plniť predpísané úlohy, ale aktívne formovať, zefektívňovať a inovovať verejné politiky, procesy a služby. MPA manažér štátnej a verejnej správy využíva analytické a riadiace nástroje, sleduje výkonnostné ukazovatele a často vystupuje ako reprezentant organizácie smerom k externému prostrediu.

Aby sme jasne odlíšili profesijný profil MPA manažéra od ostatných bežných pozícií vo verejnej správe, uvádzame porovnávaciu tabuľku:

Hlavné ciele pozície Manažéra Štátnej a Verejnej Správy

Jedným zo základných predpokladov moderného a funkčného verejného sektora je efektívne a strategické riadenie inštitúcií. V tomto kontexte zohráva MPA manažér štátnej a verejnej správy kľúčovú úlohu ako profesionál. Kvalita ich fungovania má priamy dopad na dôveru občanov v štát. Ciele tejto pozície sú preto komplexné, dynamické a výsostne praktické. MPA manažér štátnej a verejnej správy prináša do verejnej správy riadenie, ktoré sa opiera o analytické dáta a moderné projektové techniky. Zodpovedá aj za:

• Lepšie rozhodovanie
• Kvalitné riadenie verejných zdrojov
• Implementáciu verejných politík
• Zvyšovanie dôveryhodnosti verejnej inštitúcie

Efektivita a transparentnosť

Na najzákladnejšej úrovni sa od MPA manažéra očakáva, že bude zvyšovať efektívnosť fungovania organizácie. Zároveň má dohliadať na transparentnosť rozhodovacích procesov, čím sa posilňuje dôvera verejnosti a predchádza neefektívnemu alebo netransparentnému nakladaniu s verejnými zdrojmi. Efektivita však v tomto prípade neznamená len znižovanie nákladov alebo personálnych kapacít. Ide predovšetkým o optimalizáciu vnútorných procesov, digitalizáciu agendy, elimináciu duplicitných činností a zavádzanie nástrojov výkonového riadenia.

Strategické plánovanie

MPA manažér má zároveň zodpovednosť za strategické smerovanie organizácie. To znamená nielen plánovanie na úrovni rozpočtu, personálu či infraštruktúry, ale aj koncepčné nastavovanie cieľov v súlade s politickými prioritami, legislatívnymi reformami či očakávaniami verejnosti. Strategické plánovanie v prostredí verejnej správy sa opiera o prácu s analytickými nástrojmi, hodnotením dopadov (impact assessment), predikciami, ako aj o spätnú väzbu od občanov či iných stakeholderov. MPA manažér v tomto kontexte optimalizuje rozhodovacie procesy, zavádza systémové zmeny, ale zároveň dohliada na ich realizovateľnosť v konkrétnych podmienkach organizácie.

Hlavné ciele pozície Manažéra Štátnej a Verejnej Správy

Čo si verejná inštitúcia „kupuje“?

Je dôležité zdôrazniť, že prijatím kvalifikovaného MPA manažéra nezískava verejná inštitúcia len „výkon administratívy“ či formálne plnenie procesov. Ide o investíciu do strategickej kapacity inštitúcie. Získava profesionála, ktorý prináša:

1. Lepšie rozhodovanie: MPA manažér využíva analytické a dátové nástroje na podporu kvalifikovaných rozhodnutí. To znamená zohľadnenie kvantitatívnych aj kvalitatívnych faktorov, riadenie rizík a hodnotenie dopadov prijatých opatrení.
2. Riadenie verejných zdrojov: schopnosť alokovať a manažovať verejné financie, ľudské kapacity či infraštruktúru na základe výkonnostných indikátorov a princípov hodnoty za peniaze (value for money). Manažér sleduje nielen výdavky, ale aj efekt dosahovaný za tieto výdavky.
3. Implementáciu verejných politík do praxe: teda schopnosť preklopiť strategické ciele politických elít do fungujúcich opatrení, projektov či systémových reforiem. MPA manažér rozumie politickému aj správnemu kontextu a dokáže medzi nimi efektívne sprostredkovať.

Pracovná náplň a povinnosti Manažéra Štátnej a Verejnej Správy

Pozícia manažéra v štátnej a verejnej správe (MPA manažéra) predstavuje komplexnú a multidisciplinárnu rolu, ktorá zahŕňa kombináciu operatívnych, strategických a analytických činností. Jeho primárnou zodpovednosťou je zabezpečiť výkonnosť, právnu legitimitu a strategický rozvoj inštitúcie, ktorú vedie.

Operatívne riadenie úradu

Na operatívnej úrovni nesie MPA manažér plnú zodpovednosť za každodenný chod organizácie a za zabezpečenie jej plynulého a efektívneho fungovania. Jeho úloha spočíva v koordinácii jednotlivých tímov, odborov a organizačných jednotiek tak, aby boli plnené stanovené úlohy, dodržiavané termíny a zabezpečené všetky administratívne a zákonné povinnosti voči nadradeným orgánom, kontrolným inštitúciám, partnerom aj verejnosti.

Operatívne riadenie si vyžaduje systematický dohľad nad procesmi, priebežné vyhodnocovanie výstupov a schopnosť promptne reagovať na vzniknuté situácie. Súčasťou tejto činnosti je organizácia a vedenie pracovných porád, nastavovanie reportingových cyklov a zabezpečenie pravidelného toku informácií medzi jednotlivými úsekmi. MPA manažér schvaľuje odborné výstupy, rozhodnutia, správy či uznesenia, pričom dohliada na ich vecnú správnosť, súlad s legislatívou a internými predpismi.

Zároveň poskytuje metodickú a odbornú podporu pracovným tímom pri riešení praktických problémov, usmerňuje postupy a napomáha k efektívnemu zvládaniu pracovnej záťaže. Dôležitou súčasťou jeho operatívnej zodpovednosti je aj implementácia štandardných operačných postupov (SOP) a priebežná optimalizácia pracovných procesov, vrátane koordinácie medzi oddeleniami s cieľom odstrániť duplicity a zefektívniť pracovné toky. Aj v operatívnej činnosti zohráva dátová kompetencia zásadnú rolu. Manažér denne využíva nástroje ako Microsoft Excel, SharePoint, Outlook a Teams, aby zabezpečil prehľad o výkonnosti tímov, stav plnenia úloh či správne evidencie agendy.

Strategické a koncepčné riadenie

MPA manažér v tomto kontexte formuluje strategické ciele organizácie a nastavuje merateľné ukazovatele výkonnosti (KPI) v súlade s platným legislatívnym rámcom, vládnymi prioritami a verejnými politikami. Ide o proces, ktorý si vyžaduje schopnosť prepojiť politické zadania s reálnymi kapacitami organizácie a vytvoriť implementačný plán, ktorý je finančne, personálne aj technicky realizovateľný. Strategické riadenie tak nie je abstraktným plánovaním, ale systematickým nastavovaním smerovania organizácie na základe analýz.

Významnou súčasťou tejto roly je návrh projektov a opatrení zameraných na zlepšenie interných procesov, zvýšenie kvality služieb alebo zlepšenie ich dostupnosti pre občanov. MPA manažér identifikuje slabé miesta v existujúcich postupoch, analyzuje ich príčiny a navrhuje konkrétne riešenia. V tejto súvislosti zohráva kľúčovú úlohu aj manažovanie zmien, digitalizácie a inovácií v rámci úradu alebo organizácie.

Strategické riadenie zahŕňa aj intenzívnu komunikáciu s politickým vedením, analytickými oddeleniami, kontrolnými orgánmi a externými partnermi. MPA manažér pripravuje odborné podklady, vysvetľuje dopady navrhovaných opatrení a obhajuje svoje návrhy na základe dát a legislatívnych argumentov. Na tento účel využíva moderné nástroje dátovej analytiky a vizualizácie, ako napr. Power BI, ktoré mu umožňujú sledovať vývoj kľúčových ukazovateľov výkonnosti, identifikovať slabé miesta v procese alebo podporiť dôkazmi podložené rozhodovanie („evidence-based policy making“). Bryson a George (2020) poukazujú na to, že strategický manažment vo verejnej správe je kľúčový pre prepojenie politických cieľov s implementačnou kapacitou inštitúcií.“

Práca s dátami, rozpočtom, analýzami a legislatívou

Moderné riadenie verejnej inštitúcie si vyžaduje vysokú mieru analytickej gramotnosti, finančnej zodpovednosti a právnej istoty, pričom všetky tieto prvky musia byť navzájom zosúladené. V oblasti verejných financií musí byť MPA manažér schopný čítať, interpretovať a zároveň aktívne tvoriť rozpočty a finančné plány. To zahŕňa prácu s bežnými aj kapitálovými výdavkami, nastavovanie rozpočtových priorít, prípravu rozpočtových opatrení a vyhodnocovanie čerpania finančných prostriedkov.

Súčasťou tejto kompetencie je aj príprava výkazov a reportov pre nadriadené štátne orgány, zriaďovateľov alebo kontrolné inštitúcie. Rozpočtovanie v podmienkach verejného sektora si vyžaduje dôsledné dodržiavanie zákonných pravidiel. Popri finančnej oblasti je nevyhnutná aj dôkladná orientácia v legislatívnom rámci a správnom práve. MPA manažér musí sledovať novelizácie zákonov a podzákonných noriem.

Dôležitou súčasťou práce je aj aplikácia analytických nástrojov na vyhodnocovanie efektívnosti verejných výdavkov a návratnosti verejných investícií. MPA manažér využíva metodiky ako logické rámce, SMART ukazovatele, programové rozpočtovanie či cost-benefit analýzy, aby dokázal objektívne posúdiť, či realizované projekty a opatrenia prinášajú očakávané výsledky. Zásadnou úlohou je zároveň zabezpečenie súladu činnosti organizácie s platnou legislatívou, internými predpismi a etickými štandardmi. Správna implementácia právnych predpisov pomáha predchádzať porušeniam zákona, finančným korekciám či zlyhaniam pri kontrolách zo strany orgánov dohľadu, ako je napríklad Najvyšší kontrolný úrad.

Bežné každodenné úlohy Manažéra Štátnej a Verejnej Správy

Každodenná pracovná agenda manažéra štátnej a verejnej správy predstavuje operatívny základ jeho manažérskej roly, na ktorom stojí stabilné a predvídateľné fungovanie inštitúcie. Hoci ide o činnosti, ktoré môžu na prvý pohľad pôsobiť rutinne, v skutočnosti majú zásadný vplyv na kvalitu výstupov, dodržiavanie legislatívy a plynulosť poskytovania verejných služieb.

MPA manažér je denne zodpovedný za správu pracovnej agendy. Takou je plánovanie úloh, koordinácia činností jednotlivých odborov a sledovanie termínov. Prostredníctvom nástrojov ako Microsoft Outlook, Teams a interné informačné systémy zabezpečuje prehľad o stave úloh, dostupnosti kapacít a plnení stanovených cieľov. Významnou každodennou povinnosťou je kontrola a validácia výstupov. Manažér dohliada na kvalitu spracovaných materiálov, rozhodnutí, správ či podkladov pre vedenie alebo politickú reprezentáciu.

Zároveň kontroluje ich vecnú správnosť, súlad s platnou legislatívou a internými predpismi. Táto činnosť si vyžaduje nielen dôslednosť, ale aj schopnosť rýchlej orientácie v právnych a vecných súvislostiach. Neoddeliteľnou súčasťou každodennej práce je aj podpora tímu. MPA manažér vystupuje ako metodický a odborný garant, ktorý rieši problémy zamestnancov, poskytuje spätnú väzbu, usmerňuje postupy a podporuje efektívnu spoluprácu.

Strategické úlohy Manažéra Štátnej a Verejnej Správy

Popri operatívnych činnostiach zohráva MPA manažér kľúčovú rolu v oblasti strategického a koncepčného riadenia, ktoré presahuje rámec každodennej administratívy a smeruje k dlhodobému rozvoju organizácie. Práve v tejto oblasti sa najvýraznejšie prejavuje jeho odborná pridaná hodnota. Jednou zo zásadných strategických úloh je tvorba koncepcií a rozvojových dokumentov. Manažér sa podieľa na príprave stratégií, programov, akčných plánov a interných politík, ktoré reflektujú legislatívne zmeny, politické priority a potreby verejnosti.  S tým úzko súvisí návrh opatrení a systémových riešení, ktorých cieľom je zvýšenie efektívnosti, kvality alebo dostupnosti verejných služieb.

MPA manažér analyzuje existujúci stav, identifikuje slabé miesta a navrhuje konkrétne intervencie. A to od procesných zmien, cez digitalizáciu, až po organizačné úpravy. Pri tejto činnosti pracuje s analytickými dátami, hodnotením dopadov a ekonomickými ukazovateľmi, aby boli navrhované opatrenia realizovateľné a obhájiteľné. Významnou súčasťou strategickej roly je aj komunikácia s vrcholovým vedením a politickými predstaviteľmi. Manažér štátnej a verejnej správy funguje ako odborný partner, ktorý tlmočí komplexné informácie v zrozumiteľnej forme, pripravuje rozhodovacie podklady a poskytuje odborné odporúčania. Zároveň zabezpečuje spätnú väzbu z úrovne implementácie, čím napomáha realistickému nastavovaniu cieľov a očakávaní.

Strategické úlohy Manažéra Štátnej a Verejnej Správy

Zručnosti a kompetenčný profil Manažéra Štátnej a Verejnej Správy

Etika, integrita a interné kontrolné mechanizmy v praxi

Verejná správa pracuje s verejnými financiami, právomocami a citlivými údajmi, preto sa od MPA manažéra očakáva, že bude aktívne nastavovať a vyžadovať pravidlá integrity. V praxi to znamená zavedenie jasných schvaľovacích pravidiel, dohľadateľnej auditnej stopy, riadenie konfliktu záujmov, transparentné odôvodňovanie rozhodnutí a jednotný postup pri interných kontrolách.

Manažér zároveň nastavuje kultúru nulovej tolerancie k obchádzaniu procesov, a to najmä tam, kde hrozí reputačné riziko, finančné korekcie alebo spochybnenie legitimity rozhodnutí. V oblasti verejného obstarávania má význam doplniť, že integrita sa rieši naprieč celým cyklom, od identifikácie potreby cez súťaž až po kontrolu plnenia zmluvy, aby sa minimalizovali netransparentné výnimky a účelové zmeny.

Dátové riadenie a zodpovedné používanie AI vo verejnej správe

Ak má mať analytika vo verejnej správe reálnu hodnotu, nestačí používať nástroje, ale musíme mať nastavené pravidlá dátového riadenia. V praxi ide o vlastníctvo dát, kvalitu a konzistenciu údajov, prístupové práva, životný cyklus dokumentov a meranie dopadov, aby výstupy boli porovnateľné a obhájiteľné. Pri automatizácii a umelej inteligencii doplníme, že manažér musí riešiť transparentnosť, riadenie rizík, zodpovednosť za rozhodnutia a kontrolu toho, kde AI iba odporúča a kde by mohla neprípustne rozhodovať o právach občanov. Tento rámec znižuje riziko chýb, sťažností a auditných zistení a zároveň zvyšuje dôveru v digitálne služby.

Zručnosti MPA manažéra možno rozdeliť do dvoch základných kategórií: hard skills, ktoré predstavujú odborné a technické vedomosti a schopnosti, a soft skills, teda zručnosti spojené s osobnostným nastavením, komunikáciou a riadením medziľudských vzťahov. Haupt, Kapucu a Hu (2017) identifikujú medzi kľúčovými kompetenciami MPA absolventov analytické myslenie, finančné riadenie a schopnosť koordinácie stakeholderov.

Hard skills Manažéra Štátnej a Verejnej Správy

Právo a legislatívny proces

Manažér štátnej a verejnej správy musí dôkladne poznať platný právny rámec, vrátane správneho práva, zákonov o štátnej službe, rozpočtových pravidiel, zákona o eGovernmente, ako aj procesov pripomienkovania a implementácie legislatívnych zmien. Schopnosť správne aplikovať zákony, interpretovať predpisy a riadiť inštitúciu v súlade s právnym poriadkom je základným predpokladom pre riadne a legitímne fungovanie verejného subjektu.

Verejné financie a rozpočtovanie

Efektívne riadenie verejných zdrojov si vyžaduje pokročilé znalosti v oblasti rozpočtovej tvorby, finančného plánovania, programového rozpočtovania a sledovania čerpania verejných prostriedkov. MPA manažér musí vedieť čítať rozpočtové tabuľky, identifikovať odchýlky a pracovať s princípmi hodnoty za peniaze (Value for Money).

Ekonomika verejného sektora

Porozumenie základným ekonomickým princípom. Napríklad ako funguje dopyt po verejných službách, ako alokovať zdroje a aké sú náklady príležitostí. Je nevyhnutné na efektívne rozhodovanie. Zvlášť dôležité je chápať rozdiely medzi verejnými a trhovými mechanizmami financovania a riadenia.

Verejné politiky a ich implementácia

MPA manažér musí disponovať komplexnou znalosťou metodík návrhu, realizácie a vyhodnocovania verejných politík v prostredí štátnej a verejnej správy. Táto kompetencia zahŕňa schopnosť systematicky riadiť riziká a zároveň hodnotiť dopady prijímaných opatrení ešte pred ich samotným zavedením do praxe. Úspešná implementácia verejných politík si vyžaduje analytický prístup, ktorý prepája strategické plánovanie, právny rámec a praktickú realizovateľnosť.

V procese prípravy a realizácie politík sa vo verejnej správe využívajú dve kľúčové analytické metodiky. Prvou je RIA ako Risk Management and Risk Analysis, ktorá je zameraná na identifikáciu, analýzu a riadenie rizík spojených s implementáciou verejných politík, projektov alebo legislatívnych zmien. Druhou metodikou je BIA ako Business Impact Analysis, teda analýza dopadov na fungovanie organizácie alebo systému.

eGovernment a digitálne nástroje

Moderné riadenie verejnej správy sa bez digitalizácie nezaobíde. Manažér musí ovládať eGovernmentové platformy, ako sú centrálne registre, elektronické podateľne, dátové sklady či systémy verejného obstarávania. Rovnako nevyhnutná je schopnosť pracovať s analytickými nástrojmi ako Microsoft Excel, Power BI, SharePoint a vyhodnocovať výkonnosť pomocou vizualizovaných dát.

Projektový manažment

Riadenie zmien, reformných iniciatív a eurofondových projektov si vyžaduje znalosť metodík projektového riadenia (napr. PRINCE2, IPMA, PM²). Manažér by mal vedieť nastaviť ciele, harmonogram, rozpočet, zodpovednosti a kontrolné mechanizmy projektov.

Soft skills Manažéra Štátnej a Verejnej Správy

Strategická komunikácia a verejné vystupovanie

MPA manažér často vystupuje ako tvár organizácie. Musí vedieť komunikovať komplexné informácie zrozumiteľne, presvedčivo a v súlade s princípmi otvoreného vládnutia. Zároveň musí zvládať komunikáciu v krízových situáciách a pri reputačných výzvach.

Leadership a riadenie tímov

Úspešné vedenie verejnej inštitúcie závisí od schopnosti manažéra motivovať tím, budovať dôveru, nastavovať očakávania, poskytovať spätnú väzbu a podporovať rozvoj zamestnancov. Leadership v kontexte verejnej správy znamená viesť príkladom, eticky a s orientáciou na verejný záujem. Hameduddin a Engbers (2022) potvrdzujú význam leadershipu pre verejnú službu a motiváciu zamestnancov.

Vyjednávanie a mediácia

Verejný sektor často operuje v prostredí s protichodnými záujmami. Manažér musí disponovať schopnosťou vyjednávať o zdrojoch, prioritách a harmonizácii záujmov, a zároveň vedieť tlmiť konflikty a nachádzať kompromisy.

Rozhodovanie pod tlakom

MPA manažér musí byť schopný rozhodovať rýchlo a kvalifikovane, často v prostredí s neúplnými informáciami, právnymi nejasnosťami alebo politickým tlakom. Rozhodovanie by malo byť zároveň transparentné, obhájiteľné a v súlade s princípmi správneho riadenia.

Riešenie konfliktov a organizačných zmien

Manažér musí vedieť identifikovať a manažovať konfliktné situácie, ktoré môžu vzniknúť v dôsledku zmien, reorganizácií, digitalizácie alebo nepochopenia cieľov medzi tímami. Schopnosť facilitovať zmenu a budovať kultúru spolupráce je nevyhnutná pre transformáciu verejného sektora.

Kde sa pozícia Manažéra Štátnej a Verejnej Správy vyskytuje?

Rola manažéra štátnej a verejnej správy (MPA manažéra) je neoddeliteľnou súčasťou fungovania rôznych typov verejných organizácií, ktoré sú nositeľmi výkonu verejnej moci, tvorby verejných politík, správy verejných zdrojov a poskytovania verejných služieb. S narastajúcimi nárokmi na profesionalizáciu riadenia, transparentnosť procesov a implementáciu strategických cieľov štátu či samosprávy, sa táto pozícia vyskytuje naprieč celým spektrom verejného sektora.

Centrálna štátna správa

Na najvyššej úrovni verejnej správy sa MPA manažéri uplatňujú v rámci ústredných orgánov štátnej správy, kde zohrávajú zásadnú úlohu pri tvorbe, koordinácii a realizácii verejných politík, programov a reformných opatrení celonárodného významu. Ide o prostredie s vysokou mierou zodpovednosti, komplexnosti a politickej citlivosti, v ktorom sa stretávajú legislatívne, ekonomické, strategické a medzinárodné dimenzie riadenia štátu.

Jedným z kľúčových pracovísk je Úrad vlády Slovenskej republiky, ktorý poskytuje odborné, analytické a koordinačné zázemie predsedovi vlády a členom kabinetu. MPA manažéri tu pôsobia ako experti na strategické plánovanie, medzirezortnú koordináciu a implementáciu vládnych priorít. Ich úlohou je zabezpečiť, aby jednotlivé rezorty postupovali v súlade s programovým vyhlásením vlády, aby boli reformné iniciatívy metodicky správne pripravené a aby sa prijaté opatrenia efektívne realizovali v praxi. Významné uplatnenie nachádzajú MPA manažéri aj na ministerstvách, kde zastávajú pozície generálnych riaditeľov sekcií, riaditeľov odborov, projektových manažérov alebo vedúcich špecializovaných útvarov.

V rámci odborných sekcií zodpovedajú za riadenie tímov, prípravu návrhov zákonov a koncepcií, koordináciu medzinárodných projektov a dohľad nad implementáciou politík v konkrétnych sektoroch. MPA manažér tu musí spájať vysokú odbornú erudíciu s manažérskymi schopnosťami a schopnosťou komunikovať s politickým vedením aj odbornou verejnosťou.

Ďalšou oblasťou štátnej správy sú úrady a agentúry, ktoré vykonávajú špecializované odborné činnosti v mene štátu. Medzi takéto inštitúcie patrí napríklad Štatistický úrad SR, Úrad pre verejné obstarávanie či Národné centrum zdravotníckych informácií. V týchto organizáciách sa MPA manažéri podieľajú na nastavovaní metodík, dohľade nad dodržiavaním zákonných pravidiel, riadení dátových systémov a zabezpečovaní odborných výstupov s dopadom na celé odvetvie alebo spoločnosť.

Regionálna a miestna samospráva

Významný priestor na uplatnenie MPA manažéra predstavuje verejná správa na úrovni územnej samosprávy, ktorá je bezprostredne prepojená s každodenným životom občanov. Práve na tejto úrovni sa rozhodnutia verejnej správy najviditeľnejšie premietajú do kvality verejných služieb, dostupnosti infraštruktúry, sociálnej starostlivosti či rozvoja územia. Regionálna a miestna samospráva zároveň hospodári s významnými finančnými prostriedkami a je zodpovedná za strategické plánovanie rozvoja územia, čo kladie vysoké nároky na profesionalitu riadenia.

Na úrovni vyšších územných celkov (VÚC) pôsobí MPA manažér v prostredí, ktoré si vyžaduje komplexné strategické riadenie sektorov ako školstvo, doprava, zdravotníctvo, sociálne služby či regionálny rozvoj. MPA manažér tu zohráva úlohu strategického koordinátora, ktorý nastavuje rozvojové plány, vyhodnocuje výkonnosť organizácií v zriaďovateľskej pôsobnosti kraja a zabezpečuje efektívne čerpanie verejných zdrojov vrátane fondov EÚ.

Na úrovni miest a obcí sa MPA manažéri uplatňujú ako riaditelia odborov, prednostovia mestských a obecných úradov, projektoví koordinátori alebo odborní garanti participatívnych a komunitných procesov. Ich práca je úzko spätá s riešením konkrétnych lokálnych problémov. Od územného plánovania, cez rozvoj dopravy a bývania, až po organizáciu sociálnych a kultúrnych služieb. V menších samosprávach často zastávajú multidisciplinárnu rolu, kde kombinujú riadenie tímov, finančný dohľad, projektový manažment aj komunikáciu s verejnosťou.

Štátne agentúry a podriadené organizácie

Významnou oblasťou pôsobenia MPA manažérov sú aj organizácie a podriadené subjekty verejnej správy, ktoré síce nemajú postavenie ústredného orgánu štátnej správy, no plnia špecifické úlohy vo verejnom záujme. Ide o organizácie, ktoré zabezpečujú implementáciu sektorových politík, odborné činnosti, metodické riadenie alebo správu finančných nástrojov a programov.

Osobitné postavenie majú štátne rozvojové agentúry, ako napríklad Slovenská inovačná a energetická agentúra (SIEA), Slovak Business Agency či Slovenská agentúra životného prostredia. Tieto organizácie realizujú politiky v oblasti podpory podnikania, inovácií, energetickej efektívnosti, ochrany životného prostredia alebo regionálneho rozvoja. MPA manažéri v nich zastávajú riadiace a koordinačné pozície, kde zabezpečujú prípravu a realizáciu projektov financovaných z národných aj európskych zdrojov, nastavovanie interných procesov, kontrolu plnenia cieľov a komunikáciu s ministerstvami či Európskou komisiou.

Ďalšou významnou oblasťou sú vzdelávacie, kultúrne a odborné inštitúcie fungujúce ako verejné alebo príspevkové organizácie, napríklad štátne archívy, knižnice, múzeá, výskumné inštitúcie alebo odborné centrá. Hoci ich primárnou úlohou nie je tvorba politík, ich činnosť je úzko naviazaná na plnenie verejných cieľov v oblasti vzdelávania, kultúry, vedy či ochrany dedičstva. MPA manažéri v týchto organizáciách zabezpečujú strategické plánovanie rozvoja, riadenie rozpočtu, optimalizáciu procesov, modernizáciu služieb a často aj digitalizáciu archívnych alebo kultúrnych fondov.

Regulačné úrady a dohliadajúce inštitúcie

Špecifické postavenie v rámci verejného sektora majú nezávislé regulačné a dohliadajúce orgány. Ide o inštitúcie, ktoré dohliadajú na výkon verejnej moci, regulujú vybrané sektory hospodárstva a chránia verejný záujem pred zneužitím dominantného postavenia, nehospodárnym konaním alebo porušovaním pravidiel.

Medzi kľúčové regulačné a dohliadajúce inštitúcie patria napríklad Úrad pre reguláciu sieťových odvetví (ÚRSO), ktorý reguluje ceny a podmienky v energetike, plynárenstve či vodnom hospodárstve; Protimonopolný úrad SR, zabezpečujúci ochranu hospodárskej súťaže; Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou, dohliadajúci na kvalitu a dostupnosť zdravotnej starostlivosti; či Rada pre rozpočtovú zodpovednosť, ktorá monitoruje udržateľnosť verejných financií a fiškálnu disciplínu štátu.

V týchto inštitúciách pôsobia MPA manažéri na analytických, metodických a riadiacich pozíciách, kde zohrávajú zásadnú úlohu pri nastavovaní regulačných mechanizmov, vypracúvaní metodík, hodnotení dopadov rozhodnutí a koordinácii odborných tímov. Ich práca je vysoko odborná a často vyžaduje hlboké porozumenie ekonomickým modelom, právnym normám, štatistickým údajom a európskemu regulačnému rámcu.

MPA manažér v regulačnom prostredí zabezpečuje, aby výkon dohľadu bol nielen zákonný, ale aj odborný, transparentný a v súlade s medzinárodnými štandardmi, najmä s pravidlami Európskej únie. Musí vedieť interpretovať komplexné ekonomické a právne údaje, formulovať rozhodnutia s významným dopadom na trh alebo verejné financie a zároveň ich odborne obhájiť pred verejnosťou, súdmi či európskymi inštitúciami.

Kde sa pozícia Manažéra Štátnej a Verejnej Správy vyskytuje?

Verejnoprávne inštitúcie a fondy

Osobitnú skupinu v rámci verejného sektora tvoria verejnoprávne a samostatne hospodáriace subjekty, ktoré spravujú špecifické fondy, poistné systémy alebo poskytujú verejné služby na národnej úrovni. Tieto organizácie síce nepôsobia ako klasické ministerstvá či úrady štátnej správy, no ich rozhodnutia majú zásadný sociálny, ekonomický a spoločenský dopad. Medzi kľúčové verejnoprávne inštitúcie patrí napríklad Sociálna poisťovňa, ktorá zabezpečuje výplatu dôchodkových, nemocenských a úrazových dávok a spravuje rozsiahly poistný systém s dopadom na milióny poistencov.

Podobne Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) realizuje politiky trhu práce, sociálnej podpory a rodinnej politiky prostredníctvom siete regionálnych pracovísk. Významnú úlohu zohrávajú aj verejnoprávne médiá (STVR), ktoré plnia úlohu verejnej služby v oblasti informovania, vzdelávania a kultúry, ako aj rôzne fondy na podporu kultúry, športu, mládeže či rozvoja bývania, ktoré spravujú verejné finančné zdroje určené na podporu konkrétnych oblastí spoločenského života.

V týchto inštitúciách sa MPA manažéri podieľajú na strategickom rozpočtovaní, plánovaní výdavkov, nastavovaní interných finančných mechanizmov a kontrole hospodárenia. Ich úlohou je zabezpečiť, aby pridelené verejné prostriedky boli využité efektívne, transparentne a v súlade s právnymi predpismi.

Štatistiky a kontext trhu k téme MPA Manažér Štátnej a Verejnej Správy

Pozícia manažéra štátnej a verejnej správy sa čoraz viac stáva profesionálnou, analyticky ukotvenou a výkonnostne hodnotenou kariérou, a to nielen v západných krajinách OECD, ale aj v podmienkach Slovenska. Rýchlo rastúce nároky na strategické riadenie, transparentnosť a efektivitu vyvolávajú dopyt po špecialistoch s kombináciou odborného vzdelania a praktických zručností. Z údajov Eurostatu a národných portálov práce vyplýva, že mzdy profesionálov na manažérskych pozíciách vo verejnej správe sa líšia v závislosti od krajiny, typu inštitúcie, úrovne zodpovednosti a vzdelania.

Na Slovensku sa dopyt po kvalifikovaných manažéroch verejnej správy zvyšuje, čo sa premieta aj do lepších mzdových podmienok pre pozície s vyššou odbornou zložkou, najmä v oblastiach ako verejné obstarávanie, IT projekty, eurofondy, eGovernment či krízové riadenie. Nemec (2023) upozorňuje na rozdiely vo výkonnosti verejnej správy medzi novými členskými štátmi EÚ, čo zvyšuje tlak na profesionalizáciu manažmentu.

Práca v inštitúciách Európskej únie prípadne v špecializovaných agentúrach (napr. Európska lieková agentúra či Európska chemická agentúra) patrí medzi najprestížnejšie kariérne dráhy v Bruseli.. Administrátori v inštitúciách EÚ môžu očakávať mesačný príjem približne od 4 500 € do 7 500 € v závislosti od platovej triedy a dĺžky praxe. Asistenti spravidla zarábajú od 2 800 € do 4 500 € mesačne. Dočasným zamestnancom (Contract Agents), ponúkajú plat v rozpätí približne 2 000 € až 4 000 € mesačne, v závislosti od typu zmluvy a náročnosti pracovnej náplne.

Získanie pozície v európskej inštitúcii zvyčajne vyžaduje úspešné absolvovanie výberového konania organizovaného Európskym úradom pre výber pracovníkov (EPSO). Mimovládne organizácie a neziskové subjekty pôsobiace v oblasti verejnej politiky, ľudských práv, životného prostredia či sociálnych otázok. Hoci tieto organizácie zohrávajú významnú úlohu pri formovaní európskej agendy, platové podmienky sú spravidla nižšie než v súkromnom sektore alebo priamo v inštitúciách EÚ. Platy sa zvyčajne pohybujú medzi 2 000 € a 3 000 € mesačne.

Odborníci s niekoľkoročnou praxou môžu očakávať príjem od 3 000 € do 4 500 € mesačne. Na vyšších riadiacich pozíciách sa mzdy pohybujú približne od 4 500 € do 6 000 € mesačne, pričom výrazne vyššie sumy sú v tomto sektore skôr výnimočné. (zdroj: https://www.eujobs.co/blog/what-is-a-good-salary-in-brussels)

Výhody titulu MPA v praxi

Získanie titulu MPA predstavuje významný kariérny impulz a je považovaný za kvalifikačný štandard pre výkon riadiacich a koncepčných funkcií. Medzinárodné analýzy organizácií ako OECD, EIPA (European Institute of Public Administration) a NASPAA (Network of Schools of Public Policy, Affairs, and Administration) poukazujú na to, že systematické manažérske vzdelanie vo verejnej správe má merateľný dopad na kvalitu riadenia aj kariérny rast jednotlivcov.

Porovnanie priemernej odmeny štátnych zamestnancov v ústrednej štátnej správe medzi jednotlivými krajinami v rokoch 2016 a 2025. (Zdroj: Eurostat, 2026)

Graf MPA Manažér Štátnej a Verejnej Správy Výhody titulu MPA v praxi

Výskumy v oblasti kompetenčných modelov verejného manažmentu ukazujú, že absolventi MPA programov majú približne o 40 – 60 % vyššiu pravdepodobnosť postupu do stredného a vrcholového manažmentu v porovnaní s kolegami bez špecializovaného vzdelania vo verejnom manažmente. (OECD, 2025). Absolventi MPA disponujú kompetenciami, ktoré umožňujú vyššiu mobilitu nielen v rámci centrálnej a regionálnej verejnej správy, ale aj smerom k regulačným orgánom, medzinárodným organizáciám, inštitúciám EÚ či mimovládnym organizáciám.

V prostredí verejnej správy, kde je nevyhnutné dodržiavať princípy transparentnosti, zákonnosti a verejnej zodpovednosti, predstavuje MPA titul významný prvok profesijnej legitimity. Manažéri so systematickým vzdelaním vo verejnej administratíve sú vnímaní ako odborne pripravení viesť komplexné projekty a reformy, najmä tam, kde sa vyžaduje právne ukotvené a metodicky podložené rozhodovanie. Moderné verejné politiky sú čoraz viac založené na princípe evidence-based policy making. OECD (2025) zdôrazňuje, že kvalitné riadenie verejnej správy vyžaduje schopnosť pracovať s analytickými nástrojmi, rozpočtovaním, hodnotením dopadov (impact assessment) a projektovým riadením.

Absolventi MPA programov sú systematicky pripravovaní na prácu s dátami, výkonnostnými ukazovateľmi a strategickými nástrojmi, čo zvyšuje efektívnosť ich rozhodovania. Medzinárodné kariérne analýzy a údaje o absolventoch MPA programov poukazujú na priemerne o 15 – 20 % vyššie platové ohodnotenie do 2 až 3 rokov po ukončení štúdia, najmä v prípade postupu na riadiace pozície (Indeed, 2024).  V mnohých krajinách, najmä v USA, Spojenom kráľovstve a Holandsku, je titul MPA považovaný za štandardný kvalifikačný predpoklad pre nástup do vyšších výkonných a riadiacich pozícií vo verejnej správe.

Pracovný deň v živote MPA Manažéra Štátnej a Verejnej Správy

Rola MPA manažéra je dynamická a multidisciplinárna. Každý deň kombinuje operatívne riadenie, analytickú prácu, rozhodovanie pod tlakom, internú aj externú komunikáciu. Efektívny manažér pracuje v neustále sa meniacom prostredí legislatívy, spoločenských očakávaní a organizačných potrieb. Nasledujúci scenár predstavuje typický pracovný deň z pohľadu manažéra pôsobiaceho v štátnej správe alebo na úrovni VÚC.

Ranné úlohy MPA manažéra

Ranná fáza pracovného dňa MPA manažéra je kľúčová pre nastavenie priorít, koordináciu tímu a zabezpečenie plynulého chodu organizácie. Ide o časový úsek, v ktorom sa vytvára rámec pre efektívne riadenie nasledujúcich hodín a zároveň sa identifikujú potenciálne riziká alebo neodkladné úlohy, ktoré vyžadujú okamžitú reakciu. Nasleduje kontrola kalendára a plánovaných stretnutí prostredníctvom nástrojov ako MS Teams a Planner. Manažér si pripravuje podklady na porady, rokovania alebo prezentácie a zároveň overuje, či sú všetky potrebné materiály dostupné a aktuálne.

Táto príprava minimalizuje riziko improvizácie a umožňuje viesť stretnutia efektívne a vecne. Dôležitou súčasťou ranného režimu je aj analytický prehľad výkonnosti organizácie. Prostredníctvom nástrojov ako Microsoft Excel alebo Power BI dashboard manažér analyzuje kľúčové ukazovatele výkonnosti (KPI), sleduje stav plnenia projektov, čerpanie rozpočtu alebo vývoj relevantných štatistických údajov. Tento dátový monitoring poskytuje objektívny základ pre ďalšie rozhodovanie počas dňa a umožňuje včas identifikovať odchýlky od plánovaných cieľov. Ranný blok sa spravidla uzatvára krátkym briefingom so zástupcami oddelení alebo vedúcimi tímov. V rámci tohto stretnutia sa nastavujú priority, rozdeľujú úlohy a synchronizujú postupy medzi jednotlivými útvarmi.

Používané nástroje v tejto fáze zahŕňajú predovšetkým Microsoft Outlook, MS Teams, Excel, Power BI, interný intranet a rôzne plánovacie či projektové aplikácie. Ranná organizácia dňa tak predstavuje kombináciu manažérskej disciplíny, dátovej analýzy a komunikačnej koordinácie, ktorá vytvára základ pre profesionálne a efektívne riadenie verejnej inštitúcie.

Pracovný deň v živote MPA Manažéra Štátnej a Verejnej Správy

Dopoludnie úlohy MPA Manažéra Štátnej a Verejnej Správy

Dopoludňajší blok pracovného dňa MPA manažéra je spravidla venovaný intenzívnej riadiacej, analytickej a rozhodovacej činnosti. Ide o obdobie, v ktorom sa prijímajú kľúčové rozhodnutia, prezentujú návrhy opatrení a koordinujú strategické kroky organizácie. Významnou súčasťou dopoludnia je účasť na riadiacej porade vedenia organizácie, ktorá môže prebiehať prezenčne alebo prostredníctvom platformy MS Teams. Počas týchto porád sa hodnotí aktuálny stav projektov, rozpočtové plnenie, legislatívne zmeny či externé požiadavky.

V tomto bode manažér preberá osobnú zodpovednosť za odporúčanie, ktoré môže mať rozpočtový alebo legislatívny dopad. MPA manažér tu vystupuje ako odborný partner, ktorý prezentuje analytické výstupy, navrhuje riešenia a aktívne vstupuje do diskusie o prioritách organizácie. Dôležitou úlohou je prezentácia návrhov opatrení a výsledkov analýz prostredníctvom nástrojov ako PowerPoint. Manažér musí byť schopný transformovať komplexné údaje a odborné argumenty do zrozumiteľnej a presvedčivej formy, ktorá umožní vedeniu prijať kvalifikované rozhodnutie.

Súčasťou dopoludňajšej agendy je aj tvorba konceptov rozhodnutí, stanovísk alebo interných materiálov, ktoré slúžia ako podklad pre nadriadený orgán, ministerstvo či zriaďovateľa. Paralelne s tým prebieha priebežná komunikácia s jednotlivými odbormi a projektovými tímami. Manažér koordinuje postup prác, rieši vzniknuté problémy a zabezpečuje, aby prebiehajúce projekty napredovali v súlade s harmonogramom a rozpočtom. V rámci dopoludňajších aktivít sa využívajú nástroje ako PowerPoint, Word, interné informačné systémy (DMS, ekonomické systémy), telefón a MS Teams. Kombinácia analytickej práce, strategickej diskusie a praktickej koordinácie robí z dopoludnia jednu z najintenzívnejších častí pracovného dňa MPA manažéra, kde sa prepája odborná príprava s reálnym rozhodovacím procesom.

Popoludnie úlohy MPA Manažéra Štátnej a Verejnej Správy

Popoludňajší blok pracovného dňa MPA manažéra je spravidla venovaný koncepčnej práci, strategickému plánovaniu a implementácii rozhodnutí prijatých v predchádzajúcich fázach dňa. Ide o časový priestor, ktorý umožňuje sústredenú analytickú činnosť, systematickú prácu na rozvojových dokumentoch a koordináciu dlhodobejších projektov s presahom na celú organizáciu. Manažér vyhodnocuje aktuálny stav, identifikuje slabé miesta, analyzuje trendy a legislatívne zmeny a následne navrhuje konkrétne opatrenia smerujúce k zlepšeniu kvality, efektívnosti alebo dostupnosti služieb. Súčasťou tejto fázy je aj nastavovanie merateľných cieľov a indikátorov výkonnosti, ktoré umožňujú priebežné hodnotenie úspešnosti implementovaných zmien.

Popoludnie je zároveň vhodným časom na vyhodnotenie rozpočtových limitov a prípravu návrhov rozpočtových opatrení. Prostredníctvom nástrojov ako Microsoft Excel manažér analyzuje čerpanie finančných prostriedkov, porovnáva plánované a skutočné výdavky a navrhuje úpravy alokácie zdrojov. Navrhnuté rozpočtové opatrenia podliehajú jeho schváleniu a nesú právnu aj finančnú zodpovednosť, keďže priamo ovplyvňujú hospodárenie organizácie. Tento proces si vyžaduje precíznu finančnú analýzu, zohľadnenie legislatívnych pravidiel rozpočtového hospodárenia a schopnosť vyvážiť strategické priority s reálnymi finančnými možnosťami organizácie.

Súčasťou strategickej agendy je aj príprava výstupov pre prezentáciu vedeniu alebo zriaďovateľovi. Manažér spracúva analytické podklady, sumarizuje výsledky projektov a formuluje odporúčania pre ďalšie rozhodovanie. V popoludňajších hodinách sa často realizujú aj stretnutia s externými partnermi, napríklad s dodávateľmi informačných systémov, konzultačnými spoločnosťami alebo odbornými inštitúciami. MPA manažér v týchto rokovaniach zastupuje organizáciu, vyjednáva podmienky spolupráce, dohliada na plnenie zmluvných záväzkov a zabezpečuje, aby externé služby zodpovedali potrebám a strategickým cieľom inštitúcie. Pri realizácii týchto činností sa využívajú nástroje ako Microsoft Excel, PowerPoint, interné ERP systémy a eGovernment portály. Popoludňajší blok tak predstavuje kombináciu strategického myslenia, finančného riadenia, projektovej koordinácie a personálneho rozvoja, ktoré spoločne tvoria jadro profesionálneho výkonu MPA manažéra vo verejnej správe.

Priebežné úlohy MPA Manažéra Štátnej a Verejnej Správy počas dňa

MPA manažér zabezpečuje, aby odpovede boli vecné, presné, legislatívne správne a odoslané v stanovených lehotách. V situáciách, kde sa odborné stanovisko dostáva do napätia s politickými očakávaniami, musí manažér vyvážiť rešpekt k politickému zadaniu so zachovaním zákonnosti, odbornosti a verejného záujmu. Popri blokoch pracovného dňa prebieha v práci MPA manažéra aj nepretržitá operatívna a strategická činnosť, ktorá si vyžaduje flexibilitu, rýchle rozhodovanie a schopnosť reagovať na nepredvídané situácie.

Verejná správa je dynamické prostredie, v ktorom sa priority môžu meniť v priebehu niekoľkých minút. Jednou z najnáročnejších oblastí je manažovanie krízových situácií. MPA manažér musí vedieť situáciu rýchlo analyzovať, identifikovať príčiny, nastaviť komunikačnú stratégiu a koordinovať postup tímov. Krízové riadenie si vyžaduje kombináciu vecnosti, odolnosti voči tlaku a schopnosti prijímať rozhodnutia aj pri nedostatku úplných informácií. Súbežne s tým je manažér povinný reagovať na požiadavky nadriadeného orgánu. Či už ide o ministerstvo, zriaďovateľa alebo poslanecký zbor. Tieto požiadavky môžu mať podobu žiadostí o podklady, analýzy, stanoviská alebo vysvetlenia konkrétnych krokov organizácie.

MPA manažér zabezpečuje, aby odpovede boli vecné, presné, legislatívne správne a odoslané v stanovených lehotách. Ide o proces, ktorý vyžaduje efektívnu internú koordináciu a schopnosť rýchlo mobilizovať relevantné informácie. Neoddeliteľnou súčasťou jeho práce je aj koordinácia medzirezortných aktivít. Mnohé verejné projekty presahujú rámec jednej organizácie a vyžadujú spoluprácu viacerých subjektov. Manažér zabezpečuje komunikáciu medzi rezortmi, zosúlaďuje postupy a dohliada na plnenie spoločných cieľov. Priebežne počas dňa prebieha aj intenzívna interná komunikácia a facilitovanie medzi tímami. Prostredníctvom e-mailov, interných chatov, telefonátov alebo krátkych operatívnych stretnutí MPA manažér zabezpečuje tok informácií, rieši konflikty a podporuje spoluprácu medzi jednotlivými útvarmi.

Riziká a časté chyby v praxi MPA Manažéra Štátnej a Verejnej Správy

Napriek profesionálnemu prístupu sa v prostredí verejnej správy vyskytuje množstvo systémových a individuálnych rizík, ktoré môžu znižovať výkonnosť organizácie alebo ohroziť verejný záujem. Ich identifikácia a zvládanie sú dôležitou súčasťou práce MPA manažéra.

Neefektívna komunikácia

Jedným z najčastejších problémov verejných organizácií je nedostatočná alebo nekoordinovaná komunikácia. Môže sa prejavovať ako slabé zdieľanie informácií medzi oddeleniami, nejasné delegovanie úloh či absencia spätnej väzby. Výsledkom je duplicita práce, znížená produktivita a vznik zbytočných konfliktov.

Ako tomu predísť?
Zavedenie jasných komunikačných štandardov, pravidelných porád a reportingových mechanizmov. Efektívne využívanie digitálnych nástrojov, ako sú MS Teams, SharePoint či interné informačné systémy, umožňuje centralizovať informácie a zabezpečiť ich dostupnosť. Dôležitou súčasťou je aj rozvoj komunikačných zručností vedenia prostredníctvom tréningov a workshopov.

Riziká a časté chyby v praxi MPA Manažér Štátnej a Verejnej Správy

Nedostatok plánovania a zlá organizácia práce

Absencia systematického plánovania vedie k reaktívnemu spôsobu riadenia, v ktorom organizácia reaguje na podnety až v momente, keď sa problém prejaví. Chýbajúce harmonogramy, nerealistické termíny či nedostatočná kontrola plnenia úloh spôsobujú nestíhanie projektov a znižovanie kvality výstupov.

Ako tomu predísť?
Implementácia nástrojov projektového riadenia (napr. Planner, Asana, Gantt diagramy), jasné stanovenie míľnikov a pravidelné vyhodnocovanie plnenia cieľov. Školenia v oblasti time-managementu a strategického plánovania pomáhajú vytvoriť kultúru systematického riadenia namiesto improvizácie.

Rozhodovanie bez dát

Jedným z najvážnejších rizík vo verejnej správe je prijímanie rozhodnutí bez dostatočného analytického podkladu. Rozhodnutia založené na domnienkach, neúplných informáciách alebo výlučne politických požiadavkách môžu viesť k neefektívnemu využitiu verejných zdrojov a k dlhodobým systémovým chybám.

Ako tomu predísť?
Zavedenie systematických reportingových nástrojov, napríklad Power BI dashboardov, budovanie interných analytických kapacít a podpora kultúry evidence-based decision making. Manažér by mal vytvoriť prostredie, v ktorom sú dáta prirodzenou súčasťou každého rozhodovacieho procesu.

Zmeny v organizácii

Každá reforma, digitalizácia alebo reorganizácia so sebou prináša riziko odporu zo strany zamestnancov. Tento odpor môže vychádzať zo strachu zo straty kontroly, neistoty ohľadom pracovnej pozície alebo z konfliktu medzi tradičnými postupmi a novými metódami riadenia. Ak nie je tento odpor správne manažovaný, môže viesť k pasívnej rezistencii, zníženej motivácii a sabotážnym praktikám.

Ako tomu predísť?
Systematická práca s internou kultúrou organizácie, zapájanie zamestnancov do procesu zmien, otvorená komunikácia a postupné zavádzanie nových opatrení. Transparentné vysvetlenie dôvodov a prínosov zmien znižuje mieru neistoty a podporuje akceptáciu inovácií.

Politický tlak

Verejná správa je prirodzene vystavená politickému vplyvu. Rizikom však je neodborný zásah do rozhodnutí alebo uprednostňovanie krátkodobých politických priorít pred dlhodobým verejným záujmom. Takýto tlak môže deformovať odborné procesy a oslabiť dôveryhodnosť inštitúcie. MPA manažér sa často ocitá v pozícii, kde musí vyvažovať rešpekt k politickému vedeniu s odbornou integritou.

Ako tomu predísť?

Kľúčom je profesijná integrita, jasná dokumentácia procesov a dôsledné dodržiavanie legislatívneho rámca. Transparentnosť rozhodovania, podloženie návrhov dátami a schopnosť vecne argumentovať pomáhajú udržať odbornú rovinu diskusie a minimalizovať riziko neprimeraných zásahov.

Štúdium MPA Manažér Štátnej a Verejnej Správy vo VITA Academy

V prostredí verejnej správy na Slovensku narastá potreba systematického vzdelávania zameraného na rozvoj manažérskych, strategických a analytických kompetencií, ktoré sú nevyhnutné pre riadenie moderných verejných inštitúcií. VITA Academy ponúka profesijný titul MPA Manažér štátnej a verejnej správy. Študijný program je prispôsobený reálnym výzvam a špecifikám verejného sektora. Tento študijný program predstavuje unikátne prepojenie teórie, legislatívneho rámca, manažérskej praxe a digitálnych nástrojov, čím poskytuje absolventom konkurenčnú výhodu na pracovnom trhu.

Pre koho je program určený?

• Súčasní a budúci manažéri štátnej a verejnej správy
• Majitelia spoločností a podnikatelia so záujmom o spoluprácu s verejným sektorom
• Projektoví manažéri a IT manažéri pôsobiaci vo verejnej alebo regulovanej oblasti
• Odborní referenti a zamestnanci štátnej a verejnej správy
• Vedúci projektových tímov (teamleaderi) a koordinátori projektov
• Štátni radcovia a odborní garanti zapojení do realizácie verejných projektov
• Procesní manažéri a softvéroví inžinieri participujúci na digitalizácii verejnej správy

Obsah kurzov / modulov programu MPA Manažér štátnej a verejnej správy

Vzdelávací program MPA (Master of Public Administration) je profesijne orientovaný manažérsky program zameraný na rozvoj riadiacich, analytických, právnych a ekonomických kompetencií potrebných pre výkon vedúcich funkcií v štátnej a verejnej správe. Program reaguje na potrebu profesionalizácie verejného sektora, digitalizácie procesov, efektívneho riadenia verejných zdrojov a implementácie verejných politík v súlade s princípmi transparentnosti a zodpovednosti.

Cieľom programu je pripraviť odborníkov, ktorí dokážu strategicky riadiť verejné organizácie, implementovať reformy, pracovať s dátami a rozpočtom, komunikovať s politickým vedením a efektívne koordinovať tímy. Štúdium je koncipované tak, aby prepájalo teoretické poznatky s praktickými nástrojmi využívanými v reálnom prostredí verejnej správy. Program je realizovaný formou online vzdelávania, čo umožňuje flexibilné štúdium popri zamestnaní. Výučba je zameraná na praktické aplikácie, prípadové štúdie, modelové situácie z verejného sektora a využívanie moderných manažérskych nástrojov.

Kurz Projektový manažér

Zameriava sa na komplexné riadenie projektov vo verejnom sektore. Od iniciácie projektu, cez plánovanie, realizáciu až po vyhodnotenie. Účastníci sa naučia pracovať s projektovým cyklom, riadiť riziká, nastavovať harmonogramy a kontrolovať plnenie cieľov. Dôraz je kladený na verejné projekty financované z národných alebo európskych zdrojov.

Kurz Microsoft Project

Prakticky orientovaný modul zameraný na využívanie nástroja Microsoft Project pri plánovaní a riadení projektov. Účastníci si osvoja tvorbu harmonogramov, alokáciu zdrojov a monitorovanie plnenia projektových cieľov.

Kurz PRINCE2 Foundation

Kurz predstavuje medzinárodne uznávanú metodiku riadenia projektov PRINCE2. Účastníci získajú systematický rámec pre riadenie projektov v prostredí verejnej správy, naučia sa definovať roly, riadiace procesy a kontrolné mechanizmy v súlade s osvedčenými štandardmi.

Kurz ITIL 4 Foundation

Modul sa zameriava na riadenie IT služieb a digitalizáciu verejnej správy. Poskytuje základ v oblasti IT service managementu, nastavovania procesov, optimalizácie IT podpory a riadenia kvality služieb v súlade s modernými štandardmi.

Kurz Efektívna komunikácia

Rozvíja komunikačné, prezentačné a vyjednávacie zručnosti manažéra. Dôraz sa kladie na komunikáciu s politickým vedením, odbornou verejnosťou, médiami aj internými tímami. Súčasťou je aj zvládanie konfliktov a krízová komunikácia.

Kurz Time Management

Zameriava sa na riadenie času, priorít a pracovnej záťaže v prostredí verejnej správy. Účastníci sa učia plánovať, delegovať úlohy, predchádzať prokrastinácii a nastavovať efektívne pracovné procesy.

Kurz Finančný manažment

Zameriava sa na rozpočtovanie, verejné financie, finančné plánovanie a kontrolu hospodárenia. Účastníci získajú kompetencie potrebné na tvorbu rozpočtov, vyhodnocovanie nákladovosti projektov a zabezpečenie efektívneho využívania verejných zdrojov.

Kurz Procesný manažment

Modul rozvíja schopnosť analyzovať, optimalizovať a štandardizovať procesy v rámci verejnej organizácie. Účastníci sa učia identifikovať neefektívne procesy, nastavovať výkonnostné ukazovatele a implementovať zlepšenia v duchu moderného verejného manažmentu.

Kurz Správne konanie

Zameriava sa na správne právo a procesné postupy vo verejnej správe. Účastníci získajú prehľad o zákonných náležitostiach rozhodovania, správnom konaní, právach a povinnostiach účastníkov konania a zabezpečení zákonnosti rozhodnutí.

Písanie záverečných prác pre vzdelávacie programy (BBA, MBA, DBA, MPA, DPA, MSc., DSc., EdB.)

Záverečná práca predstavuje syntézu získaných vedomostí a ich aplikáciu na konkrétny problém z praxe verejnej správy. Modul poskytuje metodickú podporu pri výbere témy, formulovaní cieľov, práci s odbornými zdrojmi, analytickom spracovaní dát a formálnych náležitostiach záverečnej práce. Dôraz sa kladie na praktickú využiteľnosť výstupov pre konkrétnu organizáciu alebo sektor.

Prečo je profesionalizácia verejného manažmentu na Slovensku aktuálna práve dnes

Verejná správa na Slovensku vstúpila do obdobia, v ktorom je profesionalizácia riadenia nevyhnutnou podmienkou jej stability a výkonnosti. Efektívne čerpanie eurofondov a implementácia Plánu obnovy a odolnosti vyžadujú manažérov so znalosťou projektového riadenia, rozpočtových pravidiel a kontrolných mechanizmov Európskej únie. Zlyhania v tejto oblasti majú priamy finančný aj reputačný dopad. Súbežne prebieha digitalizácia verejnej správy a rozvoj eGovernmentu, ktoré zvyšujú nároky na dátové kompetencie, riadenie IT projektov a kybernetickú bezpečnosť.

Zvyšujú sa kontrolné požiadavky zo strany Najvyššieho kontrolného úradu aj európskych inštitúcií, pričom dôraz sa kladie na merateľné výsledky, efektívnosť a transparentnosť hospodárenia. Verejnosť zároveň očakáva vyššiu mieru otvorenosti, dostupnosť dát a preukázateľný dopad verejných politík. Významným faktorom je aj generačná obmena v riadiacich pozíciách a potreba systematickej prípravy novej manažérskej generácie. V tomto prostredí sa odborné manažérske vzdelanie vo verejnej administratíve stáva nástrojom na zvýšenie kvality riadenia a schopnosti inštitúcií reagovať na komplexné výzvy.

Záver a odporúčania k téme MPA Manažér Štátnej a Verejnej Správy

Na úrovni organizácie predstavuje MPA manažér garanta kvality rozhodovacích procesov, efektivity práce úradu a prepojenia stratégie s každodennou agendou. Práve takýto profesionál vie zabezpečiť, že verejné zdroje budú využité racionálne. Na individuálnej úrovni predstavuje rola MPA manažéra odbornú a profesijne perspektívnu dráhu, ktorá si vyžaduje systematické vzdelanie, osobnostnú integritu a multidisciplinárne kompetencie.

V porovnaní s tradičným kariérnym rastom vo verejnej správe, ktorý často závisí najmä od dĺžky praxe, umožňuje MPA štúdium posun do vyššieho manažmentu na základe odborných predpokladov, analytickej pripravenosti a strategickej vízie. MPA štúdium je určené tým, ktorí chcú do verejnej správy vstúpiť na odbornej úrovni, aj tým, ktorí v nej už pôsobia a smerujú k vyšším riadiacim pozíciám. V rozhodovacích procesoch sa tak často opierajú o rutinu a neformálne zvyklosti. Naopak, absolventi MPA programov, ako je ten vo VITA Academy, disponujú širokým multidisciplinárnym rámcom. Od práva a verejných financií, cez eGovernment a leadership, až po analytiku a projektové riadenie.

Takto vybavení manažéri sú schopní aktívne ovplyvňovať chod inštitúcií, implementovať zmeny a obhájiť svoje rozhodnutia pred verejnosťou aj kontrolnými orgánmi. Na záver odporúčame každému, kto uvažuje o posune v rámci verejného sektora alebo o rozšírení svojho odborného profilu, aby zvážil systematické štúdium MPA ako nástroj na rozvoj svojho potenciálu aj ako praktický nástroj pre vyššiu kvalitu verejnej správy na Slovensku.

Viac informácií o programe MPA Manažér Štátnej a Verejnej Správy

Použité zdroje téme MPA Manažér štátnej a Verejnej Správy

Odborné články

1. BRYSON, John a Bert GEORGE. Strategic management in public administration. In: Oxford Research Encyclopedia of Politics [online]. 2020 [cit. 2026-02-04]. Dostupné na: https://doi.org/10.1093/acrefore/9780190228637.013.1482
2. FARAZMAND, Ali, ed. Global encyclopedia of public administration, public policy, and governance. Cham: Springer Nature, 2023. ISBN 978-3-319-31816-5.
3. HAMEDUDDIN, Taha a Trent ENGBERS. Leadership and public service motivation: A systematic synthesis. International Public Management Journal, 2022, 25(1), 86–119. ISSN 1096-7494. Dostupné na: https://doi.org/10.1080/10967494.2021.1939380
4. HAUPT, Brittany; KAPUCU, Naim; HU, Qian. Core competencies in Master of Public Administration programs: Perspectives from local government managers. Journal of Public Affairs Education, 2017, 23(1), 611–624. ISSN 1523-6803. Dostupné na: https://doi.org/10.1080/15236803.2017.12002280
5. LAPUENTE, Victor a Steven VAN DE WALLE. The effects of new public management on the quality of public services. Governance, 2020, 33(3), 461–475. Dostupné na: https://doi.org/10.1111/gove.12433
6. NEMEC, Juraj. Public administration performance: New European Union member states. Public Administration Issues, 2023, č. 6, 84–100. Dostupné na: https://doi.org/10.17323/1999-5431-2023-0-6-84-100
7. PERRY, James L. a Robert K. CHRISTENSEN. Handbook of public administration. 3. vyd. Hoboken: John Wiley & Sons, 2015. ISBN 978-1-118-39382-8.
8. SELDEN, Sally Coleman; BREWER, Gene A.; BRUDNEY, Jeffrey L. Reconciling competing values in public administration: Understanding the administrative role concept. Administration & Society, 1999, 31(2), 171–204. Dostupné na: https://doi.org/10.1177/00953999922019041
9. SHAFRITZ, Jay M., et al. Introducing public administration. 10. vyd. London: Routledge, 2022. ISBN 978-1-138-48697-3.
10. VAN DER WAL, Zeger. Being a public manager in times of crisis: The art of managing stakeholders, political masters, and collaborative networks. Public Administration Review, 2020, 80(5), 759–764. Dostupné na: https://doi.org/10.1111/puar.13262
11. VAN DER WAL, Zeger. The 21st century public manager. London: Palgrave, 2017. ISBN 978-1-137-58995-1.

Internetové zdroje

1. ADMINISTRATIONJOBS.COM. Public administration careers [online]. [cit. 2026-02-04]. Dostupné na: https://administrationjobs.com/career-advice/public-administration-careers/
2. CAREERSPORTAL.IE. Careers in the public administration sector [online]. [cit. 2026-02-04]. Dostupné na: https://cc.careersportal.ie/sectors/careers.php?client_id=19&sector_id=7
3. DGAEP – DIREÇÃO-GERAL DA ADMINISTRAÇÃO E DO EMPREGO PÚBLICO. Comparative overview of public administration characteristics 2018 [online]. 2018 [cit. 2026-02-04]. Dostupné na: https://www.dgaep.gov.pt/upload/Estudos/2018/Comp_overview_PA_characteristics_2018.pdf
4. EUEMPLOYMENT.EU. Salary of administrators (AD10) – European Commission [online]. [cit. 2026-02-04]. Dostupné na: https://euemployment.eu/salary-administrators-ad10-european-commission/
5. EUJOBS. What is a good salary in Brussels? [online]. [cit. 2026-02-04]. Dostupné na: https://www.eujobs.co/blog/what-is-a-good-salary-in-brussels
6. EUROSTAT. Civil servants’ remuneration statistics [online]. [cit. 2026-02-04]. Dostupné na: https://ec.europa.eu/eurostat/web/civil-servants-remuneration
7. FRANKLIN UNIVERSITY. MPA degree salary: What can you earn? [online]. [cit. 2026-02-04]. Dostupné na: https://www.franklin.edu/blog/mpa-degree-salary
8. GLASSDOOR. Public administration salaries [online]. [cit. 2026-02-04]. Dostupné na: https://www.glassdoor.com/Salaries/public-administration-salary-SRCH_KO0,21.htm
9. INDEED. High-paying public administration jobs [online]. [cit. 2026-02-04]. Dostupné na: https://www.indeed.com/career-advice/pay-salary/high-paying-public-administration-jobs
10. INDEED. MPA jobs: Career opportunities in public administration [online]. [cit. 2026-02-04]. Dostupné na: https://www.indeed.com/career-advice/finding-a-job/mpa-jobs
11. INDEED (Canada). What can you do with a public administration degree? [online]. [cit. 2026-02-04]. Dostupné na: https://ca.indeed.com/career-advice/career-development/public-administration-degree
12. KDZ – CENTRE FOR PUBLIC ADMINISTRATION RESEARCH. Cost and effectiveness of public administration in Europe [online]. [cit. 2026-02-04]. Dostupné na: https://www.kdz.eu/en/news/blog/cost-and-effectiveness-public-administration-europe
13. OECD. An international framework for human resource management indicators in public administration [online]. Paris: OECD Publishing, 2025 [cit. 2026-02-04]. Dostupné na: https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2025/09/an-international-framework-for-human-resource-management-indicators-in-public-administration_bac8b6dd/03763bab-en.pdf
14. PLATY.SK. Public administration & self-governance salaries [online]. [cit. 2026-02-04]. Dostupné na: https://www.platy.sk/en/platy/public-administration-self-governance
15. STUDY.EU. Why get an MPA degree? Six reasons to study a Master of Public Administration [online]. [cit. 2026-02-04]. Dostupné na: https://www.study.eu/article/why-get-an-mpa-degree-six-reasons-to-study-a-master-of-public-administration